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:为新时代公安工作高质量发展夯实根基

2018-07-11  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨茜茜
核心提示:派出所是预防打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保一方平安的基层战斗实体,是维护国家安全、社会稳定的第一道防线,是密切联系群众的窗口和纽带,是整个公安工作的基石。
  

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中国徐州网-徐州日报(全媒体记者 宋新 特约记者 左毅) 派出所是预防打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保一方平安的基层战斗实体,是维护国家安全、社会稳定的第一道防线,是密切联系群众的窗口和纽带,是整个公安工作的基石。在7月4日召开的全市公安派出所建设暨基层基础工作会议上, 围绕“创建淮海经济区最安全城市”和“全省一流、全国有影响”的工作目标,副市长、市公安局党委书记、局长王文生表示,我市将顺应新时代公安工作的发展要求,研究加强全市派出所建设和基层基础工作的措施,为推动新时代公安工作高质量发展提供坚实的基础和保障。

重心下移

做强基础提升质效

市公安局制订的《提升徐州公安发展水平三年行动纲要》,旗帜鲜明地要求把基层基础工作置于战略性、先导性、根本性位置,为公安工作持续健康发展打下坚实根基。

全面创新社区警务工作,实行社区(驻村)民警专职化,积极融入城乡社区网格化管理服务体系,建成“派出所—社区警务室—网格单元”三级网格化管理架构,把社区人、房、物、地、事、组织等治安要素纳入网格管理范畴,整合网格各方力量资源,共同做好基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、社会治安巡逻、社会心理服务等工作。

同时,立足辖区治安实际,科学划分防控网格,推行“网格化”巡防、多警种“联勤联动”巡防等巡逻工作机制,完善派出所和专业巡防队、交警、巡特警等警种分工负责的巡逻防控工作模式,坚持巡处结合、人机互动,提高见警率、管事率和现场抓获率。

进一步发挥派出所窗口服务作用,推动落实首接责任制、限时办结制和一站式办理、委托代办等服务举措,最大限度方便群众办事。进一步扩大警务公开范围,多渠道公布办事条件、程序、时限、收费标准和依据,主动接受群众监督。开展警民恳谈、“开门评警”活动,完善网上派出所、网上警务室、公安微博、QQ群、微信等沟通平台,拓展民警与群众沟通交流渠道。

警力下沉

固本强基助力发展

市公安局最大限度把警力引导和配置到一线实战岗位,坚持固本强基、警力下沉,把保障派出所警力建设置于先导性位置,为公安事业长远发展提供助力和保障。

严格执行城区派出所不少于20人、建制镇派出所不少于10人的警力配备标准,今年内将全面消除农村5人以下派出所。新录用民警除专业技术人员和特殊岗位外,全部充实到派出所。在派出所连续工作时间不满2年的民警,原则上不得调离或外借。

同时,改革勤务运行模式,县(市)分局和派出所根据实际情况,因地制宜选择勤务模式,市区和县城镇派出所可以实行“三队一室”“两队一室”“警组制+社区队”等,农村地区人数较少的派出所可以按照值班警组开展工作,推动派出所作战单元向多能、合成、灵活方向发展。为社区民警设置专项工作经费,坚持专款专用、公开透明、用在实处。

此外,在减轻基层压力上,市公安局进一步完善应急处置机制,市局建设一支2000人以上规模的全市应急处置队伍,健全落实以巡特警、机关备勤队、机关合成行动队为主、派出所为辅,警力梯次调度使用的突发事件应急处置机制。规范派出所警力使用,最大限度地减少临时性、应急性任务对派出所日常工作的影响。

保障下倾

提升正规化建设水平

市公安局将把派出所置于基层基础建设的重心,着力形成人往基层走、劲住基层使的鲜明导向,把派出所建成公安机关坚强的战斗堡垒。

硬件上,市公安局将灵活采取新建、改扩建、回购置换、原址维修等方式,用3年时间全面推进44个未达标派出所的改扩建工作,为基层民警创造良好的工作生活环境。以警务工作平台为基础,市公安局加快推进智慧派出所大数据应用平台建设和实战模型研发,全力推动“人工智能+派出所警务”的多场景融合,以机器换人力、以智能增效能,最大限度地释放警力、提高公安机关核心战斗力。

立足实战需要,以执法办案、信息化应用、群众工作和实战技能为重点,市公安局进一步加强派出所民警能力素质培训,提高派出所民警单兵作战能力和依法履职能力。严格落实党风廉政建设“两个责任”,健全基层所队巡察督查机制,严格监督执纪问责,着力营造风清气正的良好警风。

此外,市公安局每年评选“双十佳”社区民警,予以记功奖励。建立倒查问责机制,对因接处警不到位、涉伤案件办理不力、涉案财物管理不规范导致发生重大案事件的,坚决启动执法问责程序。按照明责、减负、增效的要求,统一扎口对派出所的考核,对考核优秀的所长予以奖励晋升,对末位所长进行调整交流,形成以“实绩论英雄”的用人导向。

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